有補貼有考核還有市場化改革 北京新政鼓勵社會力量辦博物館

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編者按：鼓勵社會力量興辦博物館，參與博物館建設、運營；設立專項經費扶持社會力量興辦博物館；鼓勵國(guó)有博物館、社會力量興辦博物館抱團發展……北京市文物局近日發布關于(yú)征求《北京市鼓勵社會力量興辦博物館的(de)若幹意見（征求意見稿）》及《北京市社會力量興辦博物館專項資金管理辦法（征求意見稿）》意見的(de)函，北京市将彙集社會各界力量資源優勢，培育一(yī / yì ／yí)批特色鮮明的(de)博物館，推動北京“博物館之(zhī)城”建設。

依據意見，北京市将堅持政府引導，鼓勵社會力量共建、共管博物館，将博物館建設與重大(dà)城市規劃、區域建設，與老城保護、城市治理等結合起來(lái)，納入整體規劃進行科學布局；将博物館發展融入城市經濟社會發展大(dà)局，統籌推進不(bù)同區域、不(bù)同層級、不(bù)同屬性、不(bù)同類型博物館均衡發展。同時(shí)，北京市還将圍繞“博物館之(zhī)城”建設規劃，以(yǐ)質量爲(wéi / wèi)核心，建成領先全國(guó)的(de)高質量博物館集群；加強博物館對外國(guó)際交流，提升北京“博物館之(zhī)城”的(de)國(guó)際影響力，助推北京經濟社會發展。

該意見适用于(yú)北京市行政區域内由企業、鄉村社區、社會團體、個(gè)人(rén)等社會力量興辦，依法完成設立備案，并取得民辦非企業法人(rén)資格的(de)博物館。意見提到(dào)，除獨立興辦博物館外，本市還鼓勵社會資本以(yǐ)冠名、捐贈等形式參與博物館建設。同時(shí)，北京市将推進博物館非基本公共服務市場化改革,鼓勵社會力量參與博物館展覽、教育和(hé / huò)文創開發,引入競争機制,擴大(dà)政府購買服務範圍；探索博物館社會化運營管理試點,支持有條件的(de)地(dì / de)方引入專業機構在(zài)不(bù)改變藏品權屬、确保文物安全的(de)前提下,采取委托管理、連鎖運營等方式,提升博物館公共服務效能。

一(yī / yì ／yí)系列政策、資金扶持制度将爲(wéi / wèi)社會力量興辦博物館創造條件。北京市将優化博物館設立備案及法人(rén)登記程序，建立聯合審批機制，提高審批效率。北京市将設立專項經費對社會力量興辦博物館予以(yǐ)扶持，以(yǐ)運行評估補助、定級獎勵、政府購買服務等形式進行資金扶持；同時(shí)，探索搭建館舍使用和(hé / huò)對接平台，征集、推介文物、收藏家和(hé / huò)博物館資源，鼓勵推動各區結合本區域特色，利用騰退文物古建、工業遺産、空置廠房等閑置空間，主動引入博物館文化功能。财稅等優惠政策也(yě)将進一(yī / yì ／yí)步落實，比如有條件的(de)博物館可以(yǐ)依法設立基金會，多渠道(dào)籌措發展經費；從事文化創意産品開發并享受稅收、投融資服務等相關扶持政策。

社會力量興辦博物館有望與國(guó)有博物館抱團發展。北京市将探索建立幫扶制度，組織國(guó)有博物館、專業人(rén)員到(dào)社會力量興辦博物館，就(jiù)藏品征集管理、陳列展覽、講解服務、科學研究及文創産品開發等方面給予幫扶；鼓勵博物館之(zhī)間聯合興辦專題展覽，策劃社會教育活動。

此外，北京市還将鼓勵駐京高校、科研院所和(hé / huò)社會公益組織參與社會力量興辦博物館的(de)課題研究、講解服務、策展創意等工作；深化文博專業人(rén)員的(de)職稱制度改革，鼓勵和(hé / huò)支持社會力量興辦博物館專業技術人(rén)才自主參加北京市文物博物系列專業技術資格評審。